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设立目标在于政府想追求 加快当地经济发展速度

作者:admin 发布时间:2019-06-08 04:22

  地方性金融控股公司是指一家以地方性商业银行或非银行金融机构为依托,成立一家金融控股公司,以此为平台重新整合地方商业银行、证券公司、保险公司、资产管理公司、信托投资公司、金融租赁公司等金融资源,从而该公司通过其子公司经营横跨银行、保险、证券等多种金融业务。

  金融控股公司在中国的发展时间还不长,地方金融控股公司更是处于探索阶段。但为顺应金融业综合化经营趋势,做强做大地方金融业,上海、天津、广东、浙江、重庆、安徽等地都纷纷组建发展了地方金融控股公司。

  从目前各地金融控股公司发展模式来看,我国地方金融控股公司可归纳为四种典型模式,即天津模式、合肥模式、上海模式、重庆模式,代表公司分别为天津泰达集团、合肥兴泰控股集团、上海国际集团、重庆渝富资产经营管理集团。

  这四种典型地方金融控股公司组建模式在成立背景、经营模式、设立途径、组建原则、是否新建母公司、经营范围等存在差别,简单来说,四种典型模式的不同之处在于发展阶段不同、资本规模差别较大、功能定位和业务范围不同。

  发展阶段方面来看,天津泰达、上海国际、重庆渝富已经基本完成了金融控股集团业务架构的布局和整合,而合肥兴泰仍在组建的前期阶段;资本规模方面,处在经济发达地区的上海国际、天津泰达注册资本都在60亿元以上,上海国际超过100亿元,而处在经济相对不发达地区的重庆渝富、合肥兴泰控股则在10亿元左右;功能定位和业务范围方面,如天津泰达形成了“金融是核心,公用事业是基础,新资源开发是方向”的产业格局,上海国际集团则定位于为上海国际金融中心建设作贡献。

  当然,这四种典型地方金融控股公司也有着共同之处:四种模式组建的原则都是“政府推动、市场化运作”,采用的都是纯粹型金融控股公司模式,设立目标在于政府想追求加快当地经济发展速度、巩固其金融地位或者为了成为区域经济金融中心等。

  根据对上述四种典型地方金融控股公司的分析,未来我国地方金融控股公司的组建与发展需要注意以下四点:一是以市场手段推动金融控股公司的组建,有利于金融资源的优化配置;二是作为地方金融资源的实际控制人,地方政府在组建金融控股集团中起着重要作用;三是协同效应是组建的根本目的;四是依法依规是组建的制度保障。

  地方金融机构作为我国金融体系的重要组成部分,为地方经济发展做出了突出贡献。在金融混业经营的背景下,随着金融市场竞争程度的不断加剧,地方金融机构自身存在的缺陷成为地方金融机构的发展瓶颈。地方政府尝试通过金融控股公司的模式,整合地方金融资产,实现地方金融机构的突破性发展,有利于金融创新与地方金融业的发展。从这点来说,地方金融控股公司发展前景较好。

  但值得警惕的是,地方金融控股公司的组建与发展也存在众多弊端:相比大型的金融控股公司,规模更小的地方金融控股公司更加难以发挥金融控股公司的协同效应;地方金融控股公司存在严重的体制性弊端,政府控股比例过高,容易受到政府的过度干预;金融控股公司的成立会破坏金融业竞争,甚至出现垄断,不利于金融业的健康发展;监管难题对于地方金融控股公司也更为严重。

  以上数据来源于前瞻产业研究院发布的《中国金融控股公司趋势前瞻与发展战略规划分析报告》。

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